郑州宇通集团有限公司总裁汤玉祥两会提案：需加大校车推广力度

　　2018年全国两会上，郑州宇通集团有限公司总裁汤玉祥提出，在我国校车市场初步实现规范化、制度化、安全化运营的基础上，应在细化校车政策与标准;降低运营者负担等方面入手，加大校车推广力度。汤玉祥代表还建议设立国家“校车日”，推动校车文化建设，建立长效安全教育机制。

　　资料图片：全国人大代表、郑州宇通集团有限公司总裁汤玉祥

　　据世界卫生组织统计，交通事故在全球青少年意外伤害死亡成因中占据首位。在我国，每年超过35000名15岁以下儿童因交通事故伤亡，而曾经频繁发生的校车事故在一次次引发社会关注的同时，也促进了校车市场的从无到有。

　　据了解，自2012年起，国务院及相关部委颁布了《校车安全管理条例》、《专用校车安全技术条件》等一系列政策法规和标准，有力推动了校车在中国的发展。国内校车产品日趋成熟、丰富，产品性能已达到或接近国际领先水平，在我国初步实现规范化、制度化、安全化的运营。

　　目前校车在我国推广过程中仍存在较大阻碍，刚性需求和现实运行之间存在巨大缺口，发展仍不平衡不充分。按照统计，全国适龄中小学生超过1.8亿人，校车实际需求量保守估计超过100万辆，但目前市场上校车保有量仅为16万辆左右，大量学龄儿童无法享受到校车带来的安全和便利，并且与教育、交通等政府部门希望达成的目标相隔甚远。

　　汤玉祥表示，目前校车推广存在政策细则不尽完善，政府投入力度不够，落地执行差异巨大的问题。同时，校车因其专用属性，使用率低、运营成本高，盈利困难。一辆校车大概需10年才能收回成本，如没有政府扶持和补贴很难维持，部分运营者甚至陷入难以为继的境地。

　　因此，汤玉祥建议：首先，进一步细化完善校车政策法规和标准，加大落实力度，建立保障体系，让更多学龄儿童能享受到相关政策带来的红利。第二，全面取消校车购置税、消费税，进一步为校车购置或运营者减负，实效推动校车发展。第三，设立国家校车专项基金，补贴和支持校车发展，特别是针对贫困地区加大补贴和推广力度。第四，可考虑设置国家“校车日”，普及校车文化，建立长效安全教育机制。

　　汤玉祥最后补充道，从近年来国内外的发展实践看，校车推广作为民生工程和暖心工程，具有较强的教育属性和公益属性。相对于其它交通方式，使用校车可以显著增加学龄儿童上下学时段的安全系数。同时，有利于提高车辆和道路资源的利用率，进而缓解交通拥堵、改善空气质量，间接助力节能减排，还有利于减轻家长接送孩子上下学的负担。还可以从小培养学龄儿童的社交能力、独立自主精神，有助于形成良好的社会意识。

　　代表委员小资料：

　　汤玉祥，男，汉族，江苏宜兴市人，1954年出生，中国共产党党员，现任郑州宇通集团有限公司总裁，十三届全国人大代表。