可提供校车服务的运营主体之所以面临困境,一个最大的原因就是预计在2013年就应该酝酿出台的《校车运营税费补贴方案》至今仍未出台。据悉,该补贴方案准备从校车的税收、燃油税、保险等方面给予补贴。校车本是政策催生出来的一个客车细分市场,但政策并没有为校车的推广护航,可以说是政策给了校车开始,却没有给未来。
宇通客车负责校车市场的相关人员对当前校车市场进行了分析,根据各地对校车的政策导向特点,大致分为政策支持型、自主发展型和政策限制型三类。据介绍,地方政府支持校车发展的,会出台补贴政策或直接由政府出资采购,新车上牌也较容易,管理部门配合校车的运营管理,像山东、北京、湖南等地。地方政府持中立态度的,基本没有政策补贴校车,管理部门无法清晰判断安全与管理责任,一定程度上限制了公立中、小学购车,新车上牌手续较繁琐。还有一些地市政府明确表示延缓校车发展,基本不支持学校购买校车,限制牌照发放,仅少数边远山区的民办机构可以购买。
当前校车市场存在的最大问题,就是政策摇摆不定。《校车安全管理条例》 出台之后,校车曾迎来了高速发展。就记者的了解,一些营运单位正是在条例出台之时,认准了校车市场的潜力,倾注了大量资源,谁料国家补贴政策的迟迟不出台,让他们的校车营运陷入困局。
加大政策支持,助力校车普及。
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